高端制造與國際貿易區
根據市委統一部署,2023年4月21日至6月28日,市委第四聯動巡察組對中共蘇州工業園區高端制造與國際貿易區工作委員會進行了巡察,并于11月3日向高貿區黨工委反饋了巡察意見。按照有關規定和要求,現將巡察集中整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
高貿區黨工委堅持將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,要求以上率下、全員參與,以全面從嚴治黨的政治自覺和自我革命的責任擔當做好整改工作,以巡察問題整改的實效推動建章立制、工作落實。針對巡察反饋意見中指出5項32個問題,迅速形成整改方案,抓緊落實巡察整改任務,逐條逐項分解問題清單。
(一)提高站位、深化認識,扛牢巡察整改主體責任。第一時間成立由高貿區黨工委書記唐皓任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組,并下設辦公室,認真研究審議巡察整改方案,定期聽取整改情況匯報,及時研究解決突出問題,全面抓好整改落實。班子成員認真履行“一崗雙責”,指導分管部門研究制定整改措施,按照分工抓好整改任務落實,壓緊壓實巡察整改責任。將領導班子成員抓巡察整改工作情況納入述責述廉和民主生活會重要內容,將巡察整改情況納入年度干部考核、黨建考評和基層黨組織書記述職評議考核重要內容。將整改工作列入重要辦事日程,召開巡察反饋意見專題民主生活會、分析分解會、整改推進會,專題部署、研究和推進巡察反饋意見整改落實工作。形成了主要領導親自抓、班子成員分工抓、職能部門具體抓的工作格局。
(二)深入研究、精準施策,認真制定巡察整改方案。針對巡察反饋意見,深入剖析問題根源,逐一研究提出整改措施,形成《關于市委第四聯動巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,明確整改步驟和工作要求,細化整改任務和責任分工,層層壓緊壓實責任,努力做到“件件有著落、事事有回音”,確保不折不扣將每一條整改舉措都部署到位、明確到人。把靶向施治和舉一反三結合起來,把解決具體問題與推動建章立制結合起來,把“當下改”與“長久立”結合起來,著力解決深層次問題,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。全力推動整改工作在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發展上取得實實在在的成效。
(三)緊盯進度、嚴把質量,確保巡察整改扎實有效。班子成員靠前指揮、狠抓落實,各單位倒排時間、掛圖作戰,對進度和質量達不到要求的盯緊催辦、一抓到底,務求取得實實在在的效果,確保經得起檢驗。對巡察組發現的體制機制方面的薄弱環節及制度漏洞,深入剖析問題根源,建立健全一批管用實用的制度和機制,真正實現整改一個問題、整治一個領域、建立一批制度、教育一批干部的效果。堅持建章立制,舉一反三抓整改,整改期間,擬定新制度3項。
二、整改任務推進落實情況
1.關于“學習缺乏深入性”問題的整改。
整改措施及階段性成效:強化理論武裝,提高政治站位,堅持班子領學、干部自學、檢查促學、制度保學,持續提升理論學習水平,從戰略全局上深刻領悟黨中央重大決策部署精神,吃準悟透習近平總書記重要指示批示精神,全年黨工委中心組學習不少于12次。認真抓好支部理論學習,各基層黨支部黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神,黨支部書記切實履行第一責任人職責,積極發揮示范帶動作用,指導督促支部黨員學深學透新思想。近期以來,已開展中心組學習6次,其中集體學習研討5次。
下一步舉措:繼續發揮高貿區黨工委理論學習中心組示范作用,堅持“第一議題”抓理論學習制度,把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神以及對本系統重要指示批示精神等列為理論學習中心組“第一議題”學習的重要內容,繼續抓好黨的創新理論學習,持續增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。
2.關于“謀劃缺乏針對性”問題的整改。
整改措施及階段性成效:對照園區規劃方向,積極開展“高貿區新能源產業現狀及發展思路”課題調研。調研分為問卷調研與走訪調研兩部分,整體調研于2023年11月正式啟動,目前已收集到約30家企業問卷。深入實施創新驅動發展戰略,搭建企業動態感知系統,2023年11月起,高貿區連續舉辦5場智能化改造與數字化轉型專題分享活動,推動企業轉型升級。重點排摸高貿區生物醫藥、人工智能、納米技術三大新興產業企業,已舉辦“火炬統計”“雙千雙萬”2場政企交流會,共計500余家新興產業企業參加;累計走訪匯博機器人等14家新興產業企業。
下一步舉措:整理“高貿區新能源產業現狀及發展思路”問卷結果,選取10家重點企業深入走訪調研,預計于2024年2月形成最終成果。用好園區企業動態感知系統,持續做好企業服務監測,用好用足政策,定期跟蹤技改項目進展,幫助企業申報各級有效投入獎補,助推企業技改、數字化轉型。持續加大走訪聯系力度,加強對新興產業的關注與培養,有效形成新興產業企業梯度。
3.關于“調研缺乏實踐性”問題的整改。
整改措施及階段性成效:深入開展產業鏈研究,對區域集成電路產業、汽車行業產業等開展調研,總結和完善工作經驗,提出新思路,拿出新舉措,形成《高貿區推進汽車產業高質量發展的路徑研究》專題調研報告。發揮晶方、旭創等鏈主企業在產業鏈方面的帶動作用,晶方產業園目前已啟動招商;協助旭創光電產業園搭建光電行業產業生態,幫助對接科技型項目,做好相關服務;聯合汽車協會開展了汽車行業專題調研,對商貿物流行業開展調研并形成了相關報告。舉辦聚焦“‘芯’時代共話‘芯’人才”——2024年集成電路人才主題沙龍活動,營造產業鏈發展良好氛圍。班子成員牽頭開展調研,深入基層一線,開展力森諾科材料(蘇州)有限公司二期工廠、金光集團智能制造中心項目、通富超威高性能集成電路等項目調研。
下一步舉措:持續開展重點項目、課題調研,并長期堅持。
4.關于“‘敢闖敢試’氛圍營造不夠濃厚”問題的整改。
整改措施及階段性成效:充分利用綜保區雙高發展聯席會、自貿局關地例會、中新聯合理事會等機制,加強政策對上爭取。2023年度已對上研提多條改革創新舉措,“支持打造虛擬空港3.0版,實現貨物‘一次安檢、屬地查驗’”和“支持園區探索數字綜保區建設,促進蘇州自貿片區、園區綜保區雙區融合聯動創新”兩項政策正通過中新聯合協調理事會爭取中;2023年10月順利啟動全國首個智能網聯無人車綜保區通關驗放場景,實現城配領域完全脫人的L4級別自動駕駛技術在全國綜保區的首個應用場景;推動“長三角國際空港蘇州貨運中心”項目落地,實現滬蘇首個實現預安檢功能的前置貨站落地。推進綜保辦實質性運作,加大部門協同,邀請商務部領導到賽峰短艙親自走訪了解企業情況,與園區海關、園區環境局召開會議,推動賽峰短艙試點開展修理物品開展境外產品的維修,做好試點準備工作,推動省商務廳、南京關、環境局等各部門同意索諾瓦開展國內本集團自產產品的保稅維修。加強學習借鑒工作,向大膽闖試的綜合保稅區學習先進經驗,2023年與園區海關、園區管委會自貿局、港航集團等赴東莞-香港國際空港中心、深圳前海離港空運中心實地調研考察,借鑒成功經驗,形成長三角機場群蘇州前置貨站的落地方案,并與中國民航科學技術研究院深入對接,就前置貨站“一次安檢、屬地查驗”政策突破可行性開展課題合作研究;向蘇州市政府專題匯報前置貨站項目,擬爭取高能級協調推進。
下一步舉措:積極做好中新理事會政策爭取工作,結合海關總署和中國民航局答復意見,開展深入研究,并制定工作落實舉措。充實綜保區業務專業人員隊伍力量,做好業務創新探索。配合自貿局推進前置貨站課題研究,并赴青島超級貨站實地考察調研,廣泛借鑒經驗。
5.關于“區域領先優勢發揮不夠彰顯”問題的整改。
整改措施及階段性成效:加大綜保區項目引進力度,強化與招商條線的溝通,與投促委、CBD招商中心等部門聯動協作,挖掘招商潛在項目,積極推動跨境電商項目、半導體項目落地,精材半導體、摩尚等項目已落地;與香遠芯通、投促委等單位的共同努力引入伏盧泰克國際分撥中心項目落地;與CBD共同推動優尼派特亞東區總裁來蘇交流,共同推動斯堪尼亞在中國的分撥項目落地;聯合園區高貿稅務分局、園區海關共同推動留下井上貿易,從綜保區轉至貿功區繼續發展。推進生物醫藥商貿流通平臺建設,夯實園區生物醫藥產業的銷售、研發、服務、供應鏈基礎,生物醫藥商貿物流平臺預計在2024年底開始第一批交付使用。加大分撥中心建設,通過繼續舉辦通關便利化政策宣講、定期舉辦相關論壇等活動,推動香遠芯通分撥中心開展一線業務,推動明宇菲凡分撥中心業務落戶園區綜保區,推動直通分撥中心項目落地,推動偉創物流集成電路類分撥中心項目落地并開展業務。會同園區海關唯亭辦舉辦專題宣講會,向100多名參會企業代表分別從改革方案內容、舉措宏觀解讀和園區業務實際三個維度詳細解讀了23條綜合改革措施。
下一步舉措:緊密圍繞園區“兩產兩進”工作部署,與招商部門溝通,做好存量企業服務工作。積極引導區內鏈主企業發揮帶動作用,在強鏈補鏈延鏈工作上下功夫。根據2024年進出口貿易目標,做好現有項目的存續服務工作,同時向上爭取新一輪分撥中心項目招引政策。
6.關于“產業發展后勁蓄積不夠充足”問題的整改。
整改措施及階段性成效:聯動招商部門,加大重點項目引進和排摸力度,法特迪、貝昂、亞通生物、久禾工業爐4家企業有拿地意愿。配強做優幫代辦服務,增加2位專職幫代辦工作人員,跟進服務重點項目的預劃紅線、土地測繪等工作,做好項目全周期服務,2023年11月以來,已有先躍智能、匠與研項目實現拿地即開工。加快推進工業項目建設進度,通過現場會、工作推進會等方式,每月跟蹤工業項目進度,智綠科技、新美光等8個重點項目拿地和建設投產進度加快,對于尚未供地的昶耀、泰萊微波等項目,將持續推動優化方案。
下一步舉措:針對有擴產用地需求的企業,及時服務,盡早供地,盡快開工投產,做好企業擴產資源保障,把好項目留在園區、把增長留在園區。召開重點項目工作推進會,及時解決項目投產過程中遇到的困難,推進項目建設。
7.關于“貢獻份額逐年下行”問題的整改。
整改措施及階段性成效:分類做好服務,搭建完善“企業動態感知系統”,關注存量企業的“再發展”訴求,及時解決企業用工、用能等相關訴求,加強與投促委、科招中心等招商部門保持聯動,2023年11月至2024年1月,配合排摸規上工業產值502家,實地走訪企業86家,通過走訪、訴求快遞動態收集的36條問題訴求,均已通過現場溝通、電話回訪、訴求平臺跟蹤流轉等渠道予以答復閉環。夯實總部功能,通過持續走訪等方式,加強對總部企業的關注與服務,宣傳總部政策,跨國公司不斷疊加研發、銷售、結算等高附加值功能,大金計劃新建研發中心項目,5家公司被認定為蘇州工業園區第七批總部企業,5家企業獲批省級總部、9家內外資企業獲批市級總部,21家總部企業通過市級復核。2023年度調庫高貿區新增工業企業34家,預計產值同比增長8%,新入庫工業企業預計2024年產值規模2.6億。
下一步舉措:將繼續做好存量工業企業服務,解決企業實際困難,促進企業增資擴產。對儲備項目展開線上、線下對接、聯系及政策宣貫。加強對鏈主企業溝通與聯系,充分發揮鏈主企業對各項經濟指標的支撐作用。
8.關于“財稅增長持續承壓”問題的整改。
整改措施及階段性成效:關注重點企業動態,著眼行業狀況,以區域內稅源企業295戶,頭部企業50戶作為重點企業,按月進行稅收總數預計,就頭部企業,分析稅收情況變動原因,及時掌握情況,按月歸納,推動稅收穩定增長。2023年高貿區全年入庫稅收234.4億元,占比園區31.5%,同比增長9.1%;一般公共預算收入入庫合計120.4億元,占比園區31.9%,同比增長9.6%,增速在各功能區中排名第二。跟進產業監管協議簽訂企業納稅情況,對今年新入庫的跨區劃轉的15戶工業企業及時做好稅務地址變更和后續服務,及時了解企業股權平臺變動和專利技術轉讓等,做好跟進。通過總部引育鼓勵總部落戶,做好原有稅源的提質增效,2023年全年新增注冊登記在商務托管服務中心企業數量為261家,其中41家未稅企業清單,已提供對應企業清單及聯系方式交由稅務部門核實。2024年1月,新增注冊登記在商務托管服務中心企業數量為10家。嚴格落實協稅護稅會議機制,就稅收完成概況、重點企業變動情況、留免抵各項指標及企業個性化問題等主要因素與稅務部門溝通交流,分析并形成報告材料,合力做好區域組織收入工作。2024年1月公共財政預算收入預測數為16.67億元,同比增長10.5%,總體保持穩定增長。
下一步舉措:持續跟進產發協議簽訂的重點項目企業稅收達標情況,就差距較大的企業,敦促完成相應目標。持續關注新增落戶企業,同時就有大額開票需求的企業,配合申請相應權限。持續與稅務部門保持聯動,將協稅護稅機制落到實處。
9.關于“發展底色仍有弱項”問題的整改。
整改措施及階段性成效:通過建立專項服務微信群、微信公眾號定期宣傳等方式,持續貫宣本質安全提升專項扶持政策,引導推動企業提升標準化、信息化水平、實施設備設施智能化改造,已對6家危化、涉爆粉塵企業發放獎補68.9萬元。排摸掌握?;菲髽I2024年信息化、本質安全提升重要事項。組織對12家金屬粉塵涉爆企業開展專項執法檢查,強化重點粉塵涉爆企業隱患治理。組織企業涉粉崗位員工觀看粉塵涉爆事故警示教育,提高員工安全意識。推動重大危險源企業開展風險監測預警聯網建設,已推動4家,并將有毒氣體監測、液位監測、溫度傳感器、壓力傳感器等物聯設備接入政府端監測預警平臺進行試運行,有效管控動態風險。針對?;I域企業,依據《江蘇省化工(危險化學品)企業老舊裝置更新改造三年行動實施方案》,已推動3家?;髽I完成7套老舊生產裝置的更新改造,2024年度預計再推動1家企業完成1套老舊生產裝置的更新改造。針對工貿領域企業,初步擬定了《工貿企業設備設施完整性評估實施方案》,確定了8家試點企業。通過雙隨機、專項行動等方式,持續加強環境監管執法,2023年11月至2024年1月,累計開展執法檢查166廠次,其中雙隨機檢查39廠次,發現各類環境問題48個,下達處罰決定書2份,累計處罰金額22萬元。加強對重點排污單位的企業培訓、專家幫扶,組織開展水環境執法、涉爆粉塵專項排查、環境隱患排查等專項行動。嚴格執行信訪調處和信訪夜間值班制度,調處各類環境信訪143起,平均處理時間為5天,開展走航監測2次、無人機巡飛1次。組織開展各類企業培訓3場次。
下一步舉措:定期調度、服務指導危化企業推進信息化項目提升改進,加強粉塵監測預警聯網建設企業的物聯參數線上巡查,確保企業參數實時在線,及時排查處置預警信息。督促重大危險源企業開展冬季安全風險自查,對企業開展專項檢查。依據試點企業調研評估情況,制定設備完整性管理評估方案,并推動各企業對照治理。持續開展各類執法檢查和專項行動,及時調處信訪,強化企業幫扶,不斷提升環境管理水平。
10.關于“服務主導產業做強的力度不夠”問題的整改。
整改措施及階段性成效:鼓勵“鏈主企業”建設智能化、數字化公共服務平臺,推動優質企業入選省現代服務業領軍企業。2023年11月,華興源創5G工廠在“2023年度中國5G+工業互聯網大會”(武漢)上被授予“行業經典應用案例稱號”。2023年12月,高貿區蘇州華興源創高端檢測裝備智能5G工廠、耐世特汽車轉向系統智能制造5G車間等項目入選國家級5G工廠名單,新光維入選市級新型顯示行業應用示范案例名單。2023年11月,蘇州市中小企業數字化轉型專項工作組、蘇州市工業互聯網產業聯盟公布40家工業大數據服務商,中國移動通信集團江蘇有限公司蘇州分公司入選三星級服務商(最高星級)。2023年12月中國電子技術標準化研究院公示最新一批通過國家智能制造能力成熟度評估(CMMM)的企業。截至目前,高貿區2家企業通過四級評估,6家企業通過三級評估。圍繞服務業“620”行動計劃,推動生產性服務業進一步做大,賽峰集團啟動全球保稅維修業務,并于2023年10月25日正式開業;金峰科技于2023年11月23日啟動全球總部項目。加快建設金光科技產業園、新盛里產業園、晶方科技半導體科創產業園等產業園區,金光科技產業園新建元匯智灣二期項目主體已封頂,恒泰金光產業園二期項目主體已封頂,新盛里產業園正在加快建設中,晶方科技產業園主體施工基本完成。聯東U谷獲評2023年蘇州市“工業上樓”示范項目。
下一步舉措:繼續做好服務業企業服務以及生產企業服務功能拓展引導工作,推動服務業進一步發展。推動各載體與招商部門加強對接,承接優質項目。
11.關于“服務新興產業做大的濃度不夠”問題的整改。
整改措施及階段性成效:探索挖掘相關隱形冠軍企業,引導跨界開展航空航天業務,做好大飛機相關重點產業鏈配套,已挖掘一家昌星模具入區為賽峰進行航空材料加工;埃類特是國內唯一一家獲得普惠認證資質的航空產業檢測公司,公司已獲得多家航空公司認證資質,2023年1-12月實現營業收入約450萬元,助力航空航天產業鏈進一步延伸,積極推動賽峰短艙在園區綜保區內開展飛機發動機保稅維修業務。集中推動健康醫療產業鏈條實現延伸,發揮維力醫療科創園、金光等產業園作用,加大醫藥制造類項目引進力度,計劃購置37畝土地建設“工、貿、電商、研發”四位一體的醫藥大健康華東區運營總部,目前已完成拿地主體工商注冊,制定規劃建設方案。
下一步舉措:持續挖掘隱形冠軍企業,加強與招商部門的協同,做好新項目招引。加快推進國藥新項目投資監管協議的簽署,做好前期規劃審批。
12.關于“服務商貿物流做精的深度不夠”問題的整改。
整改措施及階段性成效:成立內外貿工作專班,并常態化運作,及時梳理匯報重點項目及內外貿運行情況。三人行電商產業園持續招引跨境電商企業入駐,近期已有啟明星電子商務完成注冊,山姆新零售業務已于2023年正式運營,截至目前實現銷售超465萬元。推動貿易行業銷售額穩步提升,2023年貿易行業全年實現銷售額873.7億元,同比增長10.83%;推動龍頭企業阿迪達斯、華潤醫藥、禮來貿易全年正增長,進一步擴大銷售規;2023年底引進金利集團新項目石開貿易,2024年1月與金利集團簽署MOU。與蘇州市港航集團、園區海關以及上海機場集團物流發展公司簽署聯動合作協議,共同攜手為長三角一體化融合發展作出貢獻。支持商貿物流企業利用大數據、人工智能等現代信息技術和裝備,完成全國首單高度自動駕駛(L4)級別智能網聯無人車載貨在園區綜保區順利通關驗放以及區內和區外高效配送;指導得爾達物流依托智慧物流服務平臺不斷開展園區物流行業的科技創新和模式創新,深入對接中國出口信用保險公司,為平臺“上新”風險信息發布、海外企業資信紅綠燈、中信保額度申請三大功能。
下一步舉措:持續做好重點項目和內外貿運行情況梳理,推動商貿物流業發展。結合與蘇州市港航集團、園區海關以及上海機場集團物流發展公司簽署的聯動合作協議內容,逐一落實。
13.關于“優化存量推動轉型升級的動力不足”問題的整改。
整改措施及階段性成效:成立5G+工業互聯網加速創新中心,接待各類企事業單位30批次,累計引進各類工業生態合作伙伴200多家。連續舉辦5場智能化改造與數字化轉型專題分享活動,推動企業轉型升級。積極引導支持制造業企業增設研發、人力資源、銷售、檢測維修等專業服務的功能性機構,金計劃新建研發中心項目,5家公司被認定為蘇州工業園區第七批總部企業,5家企業獲批省級總部、9家內外資企業獲批市級總部,21家總部企業通過市級復核。對低績效的廠房載體升級改造和重建,推動優利科技結合綜保區內倉儲資源需求,對貿功區內老舊廠房改建提升,對閑置土地規劃利用,目前已獲得規劃指標調整的批復,控規已調整,正在協調土地價款補繳事宜。加大集約用地宣傳,抓好各類已建載體和已批未供、已供未用、已用未足地塊的優化提升工作,同協環??萍迹?3畝)、寶利時電力成套設備(12畝)、東錦五金(24畝)等分別引入新項目或自主更新提高容積率,用足已供存量土地;擬收回光寶項目(20畝)已供未用土地。鼓勵多方參與、協同合作,完成吉田建材(595畝)、阿斯頓強生(204畝)、富士膠片(198畝)、陶麗西(134畝)等地塊的收購工作。引導社會資本力量,完成綠地鉑選(101畝)、藍思科技(99畝)、碧迪醫療(72畝)等地塊的轉讓。全面推行“工作專班+行動支部”工作法,實施動遷清零“百日攻堅”行動,目前吳淞工業坊及民營個工業區項目完成簽約11家、移交4家。
下一步舉措:針對補繳土地稅款事宜進一步對上爭取支持,成功后將進行相關經驗復制推廣。繼續加大低效用地的排摸,持續推動優質項目落戶和存量用地優化工作。繼續按照既定目標全力以赴開展好各項工作,一切圍著項目轉,一切盯著項目干,并對已簽約移交廠房啟動拆除,爭取能快則快、能早則早。
14.關于“拓展增量積蓄持續抗壓的潛力不足”問題的整改。
整改措施及階段性成效:做好外資項目招商落地的預劃紅線和土地測繪服務,對接投促委、CSSD等外資招商部門,協同做新美光半導體總部、魏德米勒等項目的預劃紅線和土地測繪服務,加快項目落地速度。加大對內資企業的自主招商力度,已落戶匯達、銘旺網絡、霧旗科技3家內資科技企業。做好內資企業招商落地的國土預審、經發預審、環保預審服務,跟進服務瀚川、泰萊微波、博世二期等項目的國土預審、環保預審、經發預審等建設報批流程,極大縮短企業報建報批的周期。
下一步舉措:深入項目服務,進一步推進項目早日建設、投產。進一步加大內資企業招引力度,盡早完成10家新企業落戶。繼續新增入庫規上工業內資企業數量。
15.關于“創新驅動培育新動能的活力不足”問題的整改。
整改措施及階段性成效:進一步梳理轄區企業尤其規上工業企業知識產權、研發投入情況,強化統籌分析,對照各類申報要求,對企業分層分類開展相關專項調研,形成擬調研對象。加強與載體、招商部門、專業服務機構的合作對接,開展政策推介、申報輔導、資源對接等各類活動,強化屬地服務。2023年11月以來,已累計走訪聯系重點企業129家;舉辦活動5場,覆蓋規上規下企業460家。積極與科技招商中心、中科院育成中心、教投公司等專業科技招商部門對接,已完成匯達、銘旺網絡、霧旗科技3家內資科技企業落戶;對標高企、瞪羚、獨角獸政策申報要求,挖掘成長性企業,已摸排企業596家,其中166家符合高企申報資質。利用研發獎勵政策,引導企業持續加大研發投入,2023年底高貿區規上工業企業研發投入累計約104億元,較2022年同比增幅達15%;約400家企業納入園區省級研發機構擬培育對象清單。利用研發獎勵政策,引導企業持續加大研發投入,2023年底高貿區規上工業企業研發投入累計約104億元,較2022年同比增幅達15%;約400家企業納入園區省級研發機構擬培育對象清單。
下一步舉措:計劃擬定企業知識產權、研發投入相關具體調研方案,并落實推進。繼續加強企業服務深度及廣度,不斷提升企業創新認知。加強以商引商,以才引才,爭取引進更多科技企業落戶,引導企業資質提檔升級。繼續聚焦高質量發展目標,持續推動企業創新投入。
16.關于“掌握市場需求不夠及時”問題的整改。
整改措施及階段性成效:與載體方形成互動溝通機制,會同普洛斯、CSSD等各方載體形成常態化互動溝通機制,及時了解到高貿區現代工業坊、綜保工業坊、港田工業坊、蘇春工業坊等載體每月空置信息利用情況。加速現有載體項目建設進度。阿迪達斯蘇州自動化配送中心項目已經建設完成并開始使用;歐萊雅蘇州智能運營中心預期內完成建設,預計2024年上半年交付使用;蓋茨大中華區物流及商務中心正在建設過程中,正按照建設期正常建設。通過召開企業座談會、部門協調會等多種形式,探討普洛斯建屋、CSSD類產業園以及倫特、哈塔達個體企業類“工改倉”推進路徑。結合各主體規劃建設批準條件和實際業務需求,逐個明確改進方案。加強內部溝通聯動,做好綜保區“工改倉”更新計劃,主動對接企業需求,指導服務好更新改造項目,形成綜保區新增物流倉儲建設計劃匯總表,現共有9個項目。加強政策宣導力度,協調規建委、自貿局、審批局(一站式)及綜保區重點物流載體代表企業,圍繞各企業載體現狀、整改路徑以及需協調事項進行討論和交流。
下一步舉措:督促普洛斯建屋和CSSD嚴格按照規劃建設要求控制倉儲比例,逐步整改到位;督促倫特和哈塔達加快完成補繳土地稅款的評估。繼續做好企業靠前指導服務,推進綜保區“工改倉”項目進程,并根據企業實際問題困難,積極向上級主管部門溝通,指導企業做好建設改造。
17.關于“解決實際問題不夠有效”問題的整改。
整改措施及階段性成效:搭建重點行業企業交流平臺,定期按不同類別行業企業開展主題活動與政企交流會,已舉辦集成電路企業家沙龍、中外企業迎新交流會等活動。借助園區“園易鏈”平臺2.0版本,打通上下游產業鏈資源,舉辦賦能“雙循環”等多場專場分享會,為企業提供產業鏈上下游對接平臺。持續加強網格員內部培訓,舉辦網格專員綜合能力提升培訓活動,打造專業企服隊伍。完善高貿區公共交通建設,試點“效率巴士”。針對局部區域道路破損問題,積極對上溝通上報,目前計劃道路改造項目2個,其中港田路(星華街-星龍街)改造工程全面完工通車,鐘園路拓寬改造已于2023年11月開工;星龍街(現代大道-蘇虹路)等5個路面維修項目將陸續啟動。持續推動存量物流用地項目更新,目前在建項目5個,其中,物流中心3個生物醫藥商貿物流服務平臺項目和蓋茨物流項目已完成工業用地調整為物流倉儲用地,另外,三星分撥中心為新出讓物流倉儲用地,共計新增物流倉儲載體面積約21萬平方米。
下一步舉措:繼續舉辦各行業企業交流活動,為企業搭建良性互動平臺。繼續籌辦“園易鏈”活動,推動企業積極融入雙循環發展格局。持續做好網格員培訓工作,提高網格員綜合能力。針對“效率巴士”開通線位進行客流數據跟蹤分析,及時進企業回訪,同時再次加大宣傳動員,對區內有需求的企業同步做好調研,及時調整優化線路。針對企業反映道路破損問題,定期進行路面巡查,發現問題及時上報相關單位進行維修。繼續跟進優利科技、普洛斯建屋B區十三期、普洛斯建屋B區蘇財、CSSD綜保工業坊等項目,盡快推進項目啟動實施。
18.關于“主體責任履行有欠缺”問題的整改。
整改措施及階段性成效:充分發揮黨工委總攬全局、協調各方的領導作用,推動全面從嚴治黨在各領域全覆蓋。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨建工作責任清單、黨建工作要點等制度要求,切實把制度優勢轉化為加強全面從嚴治黨的實際效能。通過召開巡察整改民主生活會、主題教育民主生活會、2023年度抓基層黨建述職會、民主生活會前談心談話活動、黨工委理論學習中心組專題學習新修訂的紀律處分條例、主題教育專題黨課等形式壓緊壓實黨工委書記、班子成員和下級“一把手”切實履行管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨落細落實。黨組織切實履行黨內監督的主體責任,認真落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,把述責述廉作為高貿區2023年度抓基層黨建述職會的重點內容,各基層黨支部書記在會上進行述職,展示成效、總結經驗。督促下屬單位“一把手”提高思想認識,黨工委書記對新任職的應環大隊、勞動監察大隊“一把手”開展任前談話,督促兩個執法事業單位“一把手”正確對待黨組織和群眾監督,主動接受監督。在民主生活會前黨工委書記與班子成員、班子成員與下屬各單位一把手開展談心談話,督促下屬單位“一把手”在履行管黨治黨責任,守好責任田,嚴格落實黨風廉政建設責任制,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
下一步舉措:持續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要思想,堅決落實新時代黨的建設總要求,堅定貫徹中央和省市委、園區黨工委關于全面從嚴治黨的重大決策部署,扛穩抓牢管黨治黨政治責任,持續鞏固深化主題教育成果,修訂完善2024年全面從嚴治黨主體責任清單、召開高貿區黨風廉政建設會議、開展專題警示教育、推進作風建設,以“兩個永遠在路上”的清醒和堅定,持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發展。聚焦對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨情況,將貫徹黨的路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”等情況作為監督檢查重點內容,結合各下屬單位工作實際,加強對“一把手”履職用權的全面監督。
19.關于“監督責任落實有短板”問題的整改。
整改措施及階段性成效:推動各基層單位開展廉政談話,在應環大隊中層干部選拔、園區好青年人選推薦把好廉政回復關;結合高質量發展綜合考評,開展2次專項督查,督促各局辦對標高質量考核指標體系,高質量完成各項考核任務。對應環大隊和勞動監察大隊的紀律作風和執法情況開展專項監督檢查,提升綜合執法水平和質量。高貿區紀工委書記帶隊走訪蘇州市產業創新集群營商環境聯系點企業2家,聽取企業營商環境建設意見建議;推動職能部門制定《高貿區回購人員工作規范和行為準則》《高貿區回購合同內控管理制度》和《高貿區回購財務內控管理制度》3項制度。結合紀檢干部整頓教育,開展《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習,推動各項規定落到實處;選派1名下屬國企紀委副書記至園區紀工委掛職學習,1名執法事業單位紀檢干部至園區巡察辦參與巡察,選派紀檢辦1名干部至園區紀工委辦案點短期掛鉤學習;協助園區紀工委審理談話7人次,協助做好混改企業黨員違紀案件處分執行工作,辦理反映勞動監察大隊有關問題的信訪辦理工作,并結合核查情況開展澄清證明工作。
下一步舉措:推動職能部門進一步優化完善高貿區網格化企業服務,督促網格員認真做好企業聯系走訪、排摸信息、政策宣傳、協調問題、服務發展等工作,高效解決企業面臨的急難愁盼問題,推動各類助企穩企惠企政策精準滴灌、直達快享,優化營商環境。繼續抓好理論學習,學習借鑒各地各單位有關工作的經驗和做法,進一步提升問題線索處置能力水平,提高線索處置效率、嚴格規范辦案程序、提升業務能力水平。
20.關于“作風效能有待提升”問題的整改。
整改措施及階段性成效:一是黨工委、管委會班子成員帶頭示范抓作風建設,帶頭改進作風;帶頭深入一線,走訪企業,推動產業發展和項目建設等重點工作;帶頭抓好學習,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入;帶頭認真履職,強化責任擔當、牢記使命職責、忠誠履職作為;帶頭廉潔自律,為區域高質量發展提供風清氣正的干事創業環境。二是通過開展主題教育專題黨課、參觀張家港市“紅堡”組織力提升實訓基地、召開干部座談會和舉辦網格專員綜合能力提升培訓班、組織走館訪廉活動、主題教育專題組織生活會等舉措,引導全體干部發揚四敢精神,全面推進作風建設提質增效。三是加強多部門協同,每年對企業進行綜合績效評估,根據評估結果和更新工作重點區域,多次會同消防、應環等部門,召開工作推進會議,推動企業完成回購簽約或自主更新改造。試點“企業效率提升巴士”,為區內重點載體、產業園職員緩解上下班高峰期擁堵現象;提高小汽車位的規劃指標,根據用地實際情況,采用立體車位、地下車庫、屋頂停車、室內停車樓等多種集約用地的形式(如藍思科技),解決用地和停車問題;持續利用好“訴求快遞”平臺,及時受理企業訴求,與相關部門做好聯動,及時將訴求轉協調,及時形成閉環訴求”,2023年11月-2024年1月,共收到企業訴求63條,辦結率100%;結合夜間值班對信訪投訴較多的重點工地開展夜間突擊檢查,會同建設局等部門聯合約談金隅地產等即將開工項目,宣貫《噪聲法》,提前指導夜間施工許可證辦理流程;針對通江路99號閑置廠房廢品回收經營問題,督促業主清退廠區內廢品、木材回收站點等不符合安全生產條件的生產存儲活動、清運場地存放的垃圾,同時多舉措進行嚴防死守,防止外來人員進入及外來垃圾亂倒,消除消防隱患;勞監大隊完成《蘇州工業園區高端制造與國際貿易區員工留任情況調查報告》的復審修訂,舉辦“云端帶崗,就在園區”直播帶崗云聘會活動、企業人事沙龍活動,不斷拓寬招才引流渠道,幫助解決企業用工困難,指導企業完善內部調解機制,提升中小企業應對勞資糾紛“群體免疫力”。
下一步舉措:充分發揮黨工委、管委會班子領導和局辦負責人的“頭雁”作用,進一步提高全體機關干部的政治站位,切實增強責任感和緊迫感,始終堅持問題導向,圍繞中心工作和發展大局,把作風建設工作落實到推進產業轉型升級、重點項目建設、企業服務、安監環保監察、回購動遷等重點任務上,全力解放思想搶抓機遇、狠抓實干破解難題,在高貿區營造爭先競優、風清氣正的良好環境。繼續加大協同監管力度,推動更新提升。一是效率巴士方面將及時與園區公交溝通,跟蹤做好4條線路客流量數據分析及線路優化調整工作;停車難問題將主動靠前服務,根據企業的實際情況,做好“一企一策”更新改造方案。二是繼續做好企業訴求的受理與協調,及時推動訴求閉環。三是持續加強對重點工地的巡查力度,督促其提升噪聲管理水平。組織人員定期對通江路99號閑置廠區進行巡查,消除消防隱患。四是通過多渠道向企業推送《蘇州工業園區高端制造與國際貿易區員工留任情況調查報告》,聽取反饋意見,進一步完善相關理論調研成果;組織舉辦勞動用工管理水平提升人事沙龍活動與勞動用工法律法規講座,制作推送“高貿區勞動法律微課堂”系列普法宣傳視頻,主動走訪指導企業建立完善“碼上溝通薪酬無憂”內部調解平臺。
21.關于“產業用地更新工作存在廉政風險”問題的整改。
整改措施及階段性成效:高貿區黨工委專題研究產業用地更新工作程序,規范工作流程,努力做到產業用地更新所有重點環節公開透明。2024年1月26日,高貿區召開黨工委會議,專門聽取了產業用地更新進展情況匯報,審議通過了《高貿區產業用地更新項目工作流程》,用于指導產業用地更新工作,有序推動產業資源高質量發展。同時,全面細致梳理動遷回購工作流程和廉政風險點,為加強動遷回購管理工作,擬由回購辦、工作專班、第三方服務團隊等相關人員組建動遷回購內控管理工作小組,負責對回購合同、財務管理、一事一議會辦等重點工作事項執行情況進行常態化監督與控制,有效掌握執行尺度及推進進度等。結合動遷回購工作實際,擬制定《高貿區回購合同內部管理辦法》《高貿區回購財務內控管理辦法》《高貿區回購人員工作規范和行為準則》等內部規則,不斷加強合同管理、財務管理、人員自我約束及管理工作。
下一步舉措:將結合工作實際開展自查自糾,進一步加強完善動遷領域全方位、全覆蓋的內部管控,從自身做起,防患于未然,堅決抵制動遷領域各類廉政風險的發生;嚴格執行上級及內部各項規章制度,積極落實以制度管事管人,強化人員培訓管理,不斷提高動遷人員的工作積極性和主動性,增強動遷人員的防腐拒變能力。
22.關于“國企監管不夠有力”問題的整改。
整改措施及階段性成效:得爾達公司進一步加強內部管控,建立健全供應鏈金融項目風險管控機制,規范供應鏈金融項目處置流程,完善審批流程,開展項目工作內部核查月度報告;修改內控作業指導書,修訂增加重大項目管控流程;成立酩悅項目訴訟及資產處置小組,完善酩悅項目訴訟和資產處置領導和工作小組的工作職責和工作內容;執行項目工作小組的每周匯報機制,執行月度庫存盤點機制。嚴格執行法律程序,維護公司權益,2024年1月收到蘇州市中級人民法院出具的執行裁定書,完成案件終審流程。同時,優化制定紅酒銷售方案,多元化拓展渠道,消化庫存回籠本金,截至2024年1月25日,累計完成銷售2271.66萬元,剩余融資本金1737.9萬元。蘇州物流中心協調督促蘇州工業園區航港物流有限公司制定《蘇州工業園區航港物流有限公司合同管理辦法(試行)》,強化制度規范合同管理,所有合同經過法律審核,通過OA流程嚴格審批,確保合規性。截至目前已追回款項45.36萬元,剩余472.64萬元正在追討過程中。關于“蘇州物流中心有限責任公司變相擴大福利范圍,2018-2022年違規為職工及子女購買商業保險80.13萬元”的問題,蘇州物流中心已與保險公司對接,明確已購買的商業保險至合約到期(即2024年6月)后不再續約。已全部收回參股單位蘇州工業園區普商倉儲設施有限公司借款利息。
下一步舉措:得爾達公司將繼續按照重大項目管控流程規定,在紅酒適飲期前完成全部回款工作;航港公司將繼續協調法院加快執行程序,盡早追回剩余款項;蘇州物流中心將持續修訂完善《薪酬福利制度》。
23.關于“資產管理有待加強”問題的整改。
整改措施及階段性成效:關于綜保區A區卡口部分區域被第三方擅自改變借用時的承諾,用于集宿問題,經與相關公司協調,已于2023年5月25日退還其所借用的區域,物流中心今后也將對代管載體加強現場管理,以杜絕類似情況出現。關于提升資產管理方面,蘇州物流中心通過優化產業培育和功能布局,提升載體宣傳力度,大力拓展招商渠道,優化完善客戶服務,2023年商務辦公載體年出租面積64311.94平方米,倉儲載體年出租面積182356.03平方米,商業載體年出租面積35447.8平方米。
下一步舉措:蘇州物流中心將加強與行業內優秀的企業的對標學習,交流經驗,探索優化盤活資產舉措,通過多種渠道開展載體宣傳,與潛在客戶保持良好的溝通和聯系,加強與招商招租情況穩定,業務開展情況良好的招商代理的深化合作,積極引進更多項目入駐,進一步提升出租率,提升資產管理水平。
24.關于“‘把方向’作用發揮不夠充分”問題的整改。
整改措施及階段性成效:深入貫徹落實園區黨工委、管委會關于動遷工作的決策部署,組織高貿區全體黨員干部用實際行動踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的精神內涵,不斷完善工作機制、凝聚工作合力,成立“百日攻堅”行動工作專班,補充高貿區各局辦、大隊相關人員參與攻堅行動;高貿區主要領導代表班子成員,結合2023年度整體工作向園區黨工委書面報告述職述廉等情況。同時,為進一步督促黨員領導干部擔當盡責、干凈干事,高質量完成年度考核任務,召開2次高質量綜合考評工作會議,班子領導親自督查督辦,發現問題,及時跟進整改。先后印發《蘇州工業園區高端制造與國際貿易區“三重一大”事項議事規則》以及《蘇州工業園區高端制造與國際貿易區采購管理辦法》,進一步規范完善決策行為,及時將“三重一大”制度的執行情況進行公開,讓企業、群眾對決策內容進行監督。自2023年11月以來,先后召開“三重一大”決策會議3次,商議解決“三重一大”事項4件。
下一步舉措:將持續發揮專班優勢,充實專班力量,助推各項工作全力前進。持續強化督查督辦頻次,切實落實主體責任。全流程跟進“三重一大”落實情況,將貫徹執行“三重一大”制度作為領導班子日常建設的重要內容。
25.關于“抓意識形態工作不夠有力”問題的整改。
整改措施及階段性成效:加強對意識形態工作的統一領導,領導班子全體成員把意識形態工作作為民主生活會對照檢查和述責報告的重要內容,接受監督和評議。定期召開黨工委會議專題研究意識形態相關工作,及時傳達全國宣傳思想文化工作會議精神以及上級關于中心組學習、加強論壇講座審核的要求。開展網格專員綜合能力提升培訓活動,進一步提升網格專員工作能力、政策能力和交流能力。及時傳達上級關于加強論壇講座審核的要求,堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰主辦誰負責”和屬地管理原則,嚴格審核內容、強化監督考核。發揮高貿區黨工委理論學習中心組示范作用,堅持“第一議題”抓理論學習制度,把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神以及對本系統重要指示批示精神等列為理論學習中心組“第一議題”學習的重要內容,結合主題教育安排,持續跟進學習。近期以來,已開展中心組學習6次,其中集體學習研討5次。分批次開展“走看學做比黨建”主題黨日實踐活動,組織黨員實地參觀張家港市組織力提升實訓基地、沙洲優黃文化園,推動廣大黨員牢記囑托、感恩奮進、走在前列。
下一步舉措:將把意識形態工作納入高貿區黨工委年度重點工作,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考評,建立健全意識形態工作研判機制。定期開展專題培訓,強化隊伍建設。繼續發揮好學習教育陣地的功能,組織政關企黨組織共同參加學習活動。
26.關于“落實黨建工作責任制不到位”問題的整改。
整改措施及階段性成效:高貿區黨工委書記及班子成員、各基層黨支部書記落實黨建工作一崗雙責,召開會議研究部署黨建工作,嚴格落實黨建工作職責,圍繞中心工作、隊伍建設、服務發展,推動黨建和中心工作深度融合。召開2023年度抓基層黨建述職會,著力提升基層黨建工作質效,以高質量黨建引領高質量發展;審議通過2023-2024年度高貿區基層黨員冬訓工作實施方案。圍繞物流行業、集成電路、汽車等重點行業開展產業鏈黨建,發揮黨建引領、產業示范的優勢,成立汽車行業產業鏈黨委,持續優化集成電路行業黨委功能,開展集成電路行業企業家沙龍。
下一步舉措:堅持學以致用、知行合一,通過開展黨員冬訓、專題學習、調查研究,在學思踐悟中站穩政治立場,推動基層黨組織建設。聚焦產業鏈黨建,以組織覆蓋為前提、產業集聚為紐帶,推動產業鏈上下游企業聯動。貫徹落實黨建工作要點各項要求,把黨的建設與開放引領、項目攻堅、改革發展結合起來,扎實推動區域黨的建設各項任務落到實處、取得實效。
27.關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改。
整改措施及階段性成效:嚴格執行談心談話制度,完善談話機制,開展談心談話20余次,談話中更注重發揮談心談話促進情感交流、了解思想動態作用。2024年1月,各基層黨支部結合組織生活會,已召開黨員大會完成民主評議黨員。召開專題會議部署規范落實黨的組織生活相關規章制度,并在基層黨支部組織學習《黨的組織建設學習手冊》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等,推動黨建工作不斷制度化、規范化。
下一步舉措:嚴格按照黨章要求,從嚴從實管黨治黨,確保規范嚴格開展黨內生活,開展黨建培訓班,邀請資深黨建專家講授基層黨建知識。
28.關于“黨組織建設存在短板”問題的整改。
整改措施及階段性成效:發動基層黨組織書記參加學習黨的二十大精神專題集中輪訓,學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,確保各級基層黨組織換屆選舉工作嚴格按照程序;加強換屆選舉工作監督審核,保證換屆風清氣正,選優配強領導班子。加強思想引領,組織入黨積極分子參加各類開放式主題黨日活動4場次,參與講座、論壇等宣教活動,鼓勵入黨積極分子在建功立業上持續發力,多做貢獻;組織黨務工作人員集中學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格工作流程,對黨員發展資料中缺失錯誤的部分,按要求補充完善、改正錯誤,確保發展黨員工作嚴肅性。
下一步舉措:繼續嚴格落實《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,確保換屆工作按照制度要求規范開展。
29.關于“隊伍建設存在不足”問題的整改。
整改措施及階段性成效:加強與組織部溝通匯報,根據事業單位職能定位,加強班子建設,逐步配齊配強3個事業單位班子,2023年11月高貿區應環大隊、勞監大隊各完成配備大隊長1名,規范隊伍日常管理,強化責任落實。針對人才引進方面,向園區組織部積極爭取,2023年12月園區組織部核增高貿區機關副科2名,人員規模4名;核增高貿區經服中心人員規模8名。對新提拔干部進行集中教育和逐人個別談話提醒,督促其提高自身能力素質,以工作實績贏得認可。2023年11月,高貿區2名副科職干部試用期滿考核,優秀得票率均超95%。
下一步舉措:高貿區將加強干部梯隊建設,進一步配齊3個事業單位班子。根據高貿區工作實際,結合高貿區對專業性人才的需要,有針對性的引進相關人才。進一步規范干部日常管理,改進選人用人工作方法,選拔優秀的年輕干部。
30.關于“干部選拔任用工作不夠規范”問題的整改。
整改措施及階段性成效:黨工委書記帶頭學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等黨內法規,通過個人自學的方式,領導班子及黨政辦專職人員均已熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟、要求。黨工委于2024年1月進行高貿區應環大隊中層干部選拔和調整工作,檔案管理人員對干部選拔過程中涉及的檔案材料全部進行整理歸檔,做到應歸盡歸。在干部選拔任用工作中拓展考察覆蓋面,全面準確了解、評價干部,不搞形式,不走過場,做到公正公開,主動接受各方面監督。2024年1月進行的高貿區應環大隊中層干部選拔,組織和紀檢干部均參加了談話調研推薦及考察談話。
下一步舉措:高貿區將進一步嚴格規范干部選拔任用程序,干部選拔任用過程中的每個環節都提前預告或公示。進一步加強檔案管理人員的責任意識,進行系統性、專業性的相關培訓。進一步推進高貿區紀檢部門對干部選拔任用過程的全流程監督。
31.關于“干部融合機制不夠完善”問題的整改。
整改措施及階段性成效:截至2024年1月,完成“雙派”年輕干部掛職交流工作(派出和接收干部各1名)。制定并審議通過了《2023年高貿區經服中心企業化管理正式人員內部遴選方案》,并于2024年1月按照方案內容啟動內部遴選工作。通過舉辦專題培訓班等方式,加大對各局辦專業性崗位相關業務人員的專業能力培訓力度,將理論學習與實踐鍛煉相結合。
下一步舉措:高貿區將根據各局辦實際工作需要,著手研究高貿區各局辦內部、各局辦與物流中心及其子公司的干部交流活動。著手針對街道劃轉等人員,在《2022年度高貿區考評工作建議方案》基礎上制定2023年高貿區考評工作建議方案,優化獎勵激勵、考核考評、評先評優等制度,切實以制度管出好隊伍、激發強動力。進一步豐富培訓方式方法,通過線上線下相結合的方式多渠道開線培訓交流活動。
32.關于“整改責任落實不到位”問題的整改。
整改措施及階段性成效:一是提高政治站位,抓好組織保障,2023年11月13日,高貿區黨工委決定成立蘇州市委第四聯動巡察組巡察反饋意見整改落實工作領導小組及辦公室。二是精心謀劃,制定好整改方案。高貿區黨工委副書記、紀工委書記虞吉強同志牽頭落實高貿區巡察整改綜合協調和整改方案起草工作,按照問題清、責任明、措施實的要求,制定了5方面32項問題的109條具體整改措施,形成了高貿區整改工作方案。三是從嚴從實推動問題整改。高貿區紀工委督促各局辦單位嚴格按照整改方案要求,把握時間節點,推動各項整改任務落實落細。同時,進一步健全議事機制,組織黨工委班子成員認真學習省、市關于“三重一大”的相關文件精神;進一步嚴格議題上會程序,堅持“一事一議一表決”原則和主要領導末位表態制度,做到會前充分醞釀議題、會中廣泛征集意見、會后嚴格落實決策。嚴把議題審核關,對議題重要程度、緊急程度、是否充分醞釀等方面進行審核,確保會議質量,提高黨工委會議事決策效能。貫徹落實蘇州工業園區2023年國有企業高質量發展工作會議精神,加強對國企主責主業、戰略規劃和全局性工作的把控和統籌,著力提升企業在招商引資、綜保區發展、資源盤活等方面與高貿區改革發展大局的協同聯動,最大程度地發揮國企在推動區域發展中的骨干帶動作用,高質量、高效率地融入板塊發展,推動國有企業高質量發展。目前物流中心共有5個在建重大項目總投資10億元,建設面積達21萬平方米,截至2023年底,所有項目均已主體封頂,順利完成了年度建設目標。物流中心2023年商務辦公載體平均出租率82.37%,倉儲載體平均出租率96.51%,商業載體平均出租率100%,載體營業收入超1億元,順利完成全年考核目標。
下一步舉措:紀工委將持續督促推動各局辦對照整改任務,擰緊責任鏈條,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。持續規范“三重一大”事項集體決策制度、黨工委議事規則和表決制度,完善黨工委會議紀要和記錄。根據國有企業高質量發展三年行動計劃要求,準確把握改革導向和政策機遇,優化布局、做優主業、做強實力,繼續推動蘇州物流中心提高運營管理水平,全面提高企業發展提質增效。
三、下一步工作打算
高貿區黨工委將深入學習貫徹黨的二十大精神,落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求,始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求,切實把巡察的成效體現在高貿區改革發展的生動實踐中,努力交出一份代表園區發展水平、體現高貿區特色的高質量發展答卷。
(一)以更高站位落實整改責任。做好市委巡察反饋意見整改工作,是一項重大的政治任務,也是一次深刻的黨性考驗。高貿區堅持目標不變、標準不降、力度不減,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”。對階段性整改任務,加強調度,加快進度,緊盯不放,做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵。對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,確保整改工作取得實效。
(二)以更嚴要求推動整改到位。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,不斷增強“四個意識”牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,全面加強黨的建設,著力健全選人用人管人制度,進一步加強黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,實踐監督執紀“四種形態”,做到違紀必究、執紀必嚴,以問責倒逼“兩個責任”落地生根。
(三)以更優作風鞏固整改成效。堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題。把做好巡察整改作為推動和改進工作的重要契機,繼續加大建章立制力度,進一步扎緊制度的“籠子”,增強制度的嚴肅性和約束力。堅持統籌兼顧,強化巡察成果運用,切實把巡察整改,與開展主題教育結合起來、與改革發展穩定各項工作結合起來、與完善功能區體制機制結合起來,推動解決工作中遇到的普遍性、系統性、傾向性難題,確保巡察整改工作落地見效、形成長效。把巡察整改成果轉化為推動高質量發展的強大動力,以扎實的發展成果展現過硬的整改實效,擦亮高端制造金字招牌,打響國際貿易特色品牌,努力為建設開放創新的世界一流高科技園區作出新的更大貢獻。
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高貿區黨工委
2024年2月20日