綜合行政執法(城市管理)工作是法治政府建設的重要環節,是推進城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手,綜合執法隊伍是維護城市市容秩序,保障城市有序運行的生力軍。錨定新時期園區作為蘇州城市新中心的戰略定位,社會各界和人民群眾對于綜合執法(城市管理)工作提出了新的更高的要求。
近年來,園區綜合執法局深入推進執法隊伍規范化建設,圍繞“能力素質提升、執法行為規范、體制機制保障”目標,以案件質量為核心,以案審隊伍+律師團隊為路徑,全面推進嚴格規范公正文明執法,更好保護人民群眾合法權益,為園區打造最優營商環境提供有力法治保障。
夯實案件審理基石
工業園區綜合執法(城市管理)領域案件類型呈現多元趨勢,案審團隊作為執法公正的核心保障地位日益凸顯。綜合執法局嚴格按照省市相關部門及城管條線案卷評比制作要求,制定園區綜合執法系統行政執法案卷制作指南,圍繞材料收集、證據管理、文書制作、案卷裝訂、審核監督等方面,完善案件審理程序和標準。
印發綜合行政執法指引(第一批),首批執法指引包括戶外廣告、停車秩序、建筑垃圾、流動攤販、生活垃圾等日常執法重點和高發領域,為進一步規范執法行為,持續提升執法人員綜合素養提供遵循。2024年,全區綜合執法(城市管理)領域行政執法案件合格率穩定保持在96.5%以上,婁葑和勝浦街道綜合執法隊伍案件數量和質量連續6個月保持領先。
釋放駐隊律師效能
充分發揮駐隊律師專業優勢。園區綜合執法局立足實際,制定駐隊律師工作規程,邀請駐隊律師參與重大案件研判、執法文書審核、訴訟案件應對、執法人員培訓等工作。區街兩級綜合執法隊伍配備專職法律顧問,動態對接律師事務所資源,通過駐隊值班、線上咨詢、隨隊執法等方式,及時糾正執法瑕疵,避免執法風險。局法治部門、區街執法隊伍案審團隊、駐隊律師,定期對重大案件、新型案件、執法爭議開展聯合研判,優化執法方向,明確執法尺度。近年來,研判各類案件54件,給予專業指導意見86份。