在新時代發(fā)展進程中，蘇州自貿(mào)片區(qū)秉持創(chuàng)新驅(qū)動理念，精心構建“線上+線下”一體化綜合監(jiān)管平臺，不斷革新監(jiān)管模式，重塑業(yè)務流程，致力于打造與開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)相匹配的應急管理體系，推動安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。

創(chuàng)新機制 夯實責任傳導

安全生產(chǎn)面廣量大，通常需要各部門、各方面齊抓共管，通力合作。蘇州片區(qū)通過“點線面”相結合的頂層設計策略，強化責任傳導體系，確保安全生產(chǎn)工作的全面覆蓋與高效協(xié)同。

在“面”上，片區(qū)實施工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)三級網(wǎng)格責任機制，明確各級職責，形成聯(lián)動協(xié)作，確保責任層層落實；

在“線”上，推行社會面單位網(wǎng)格化責任覆蓋，將306個商業(yè)載體及超過8500家社會面生產(chǎn)經(jīng)營單位納入197個社區(qū)和社會面網(wǎng)格化管理，將安全監(jiān)管觸角延伸至最末端；

在“點”上，采用“雙網(wǎng)格員”雙重責任保障機制，企業(yè)網(wǎng)格員與政府監(jiān)管網(wǎng)格員“結對共促”，實現(xiàn)責任落實與能力雙提升，既強化了責任落實，又提升了監(jiān)管能力，有效降低了事故發(fā)生率。

優(yōu)化模式 實現(xiàn)精準監(jiān)管

作為中國對外開放的重要窗口，蘇州片區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，區(qū)內(nèi)集聚了3400余家工業(yè)企業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)。為適應新形勢、新任務、新要求，片區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，以科技賦能線上線下工作，實現(xiàn)精準高效監(jiān)管。

按照“線上管基本、線下管重點”思路，建設了“SIP安全360”綜合監(jiān)管平臺。線上，1.2萬生產(chǎn)經(jīng)營單位全面“上線納管”，海量數(shù)據(jù)集成共享，形成“一風險一檢查”事項，自查內(nèi)容清單化呈現(xiàn)、檢查復查自動留痕、待辦事項自動提醒。線下，根據(jù)企業(yè)畫像與“雙標色雙派單”機制，對企業(yè)精準分類管理。線上數(shù)據(jù)流通，線下精準監(jiān)管，實現(xiàn)了“對優(yōu)秀企業(yè)無事少擾、對問題企業(yè)嚴管到位”。

“這個平臺整合了安全管理的所有內(nèi)容，其中的企業(yè)畫像功能可以讓我們及時了解公司的安全管理問題。我們按照系統(tǒng)提醒，及時做好對隱患的自查整改，今年政府監(jiān)管人員上門次數(shù)明顯減少了。”格蘭富水泵（蘇州）有限公司安全管理員說。

專業(yè)加持 提升監(jiān)管質(zhì)效

此外，蘇州片區(qū)還注重專業(yè)力量的引入，以提升監(jiān)管質(zhì)量與效率。各行業(yè)領域主管部門不斷加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新建立多項地標、團標和指導性意見。104名專家組成了11個細分領域的安全專家?guī)欤诜中袠I(yè)安全督查培訓、重點領域隱患排查與風險防控等方面發(fā)揮積極作用。高危行業(yè)全面投保安責險，并引入物聯(lián)設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，形成“保險+科技+服務”創(chuàng)新模式，實現(xiàn)風險隱患減量1000余條，保險機構出險概率下降近1/3。同時，安全生產(chǎn)聯(lián)盟的成立，構建了企業(yè)間的安全共同體，促進了企業(yè)互助、資源共享、隱患共除。政府的多方助力，不僅為企業(yè)安全發(fā)展注入了“強心劑”，更實現(xiàn)了政府監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的“雙贏雙循環(huán)”。

展望未來，蘇州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)深化應急管理改革，堅持科技引領，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，推動制度創(chuàng)新，持續(xù)提升城市安全韌性，向應急管理現(xiàn)代化的新征程不斷邁進。

編輯 肖坤霞

2024年12月24日