清晨的蘇州工業園區，第二污水處理廠4.4萬平方米污水池上方的光伏組件開始泛光——10400塊高效單晶硅板組成的蘇州規模最大“光伏+污水處理”項目，正通過分布式發電系統將清潔能源轉化為生產動力；數公里外的核心廠區，日均300噸餐廚垃圾經厭氧發酵，“搖身一變”成為純度超97%的生物天然氣，并入城市管網；污泥處置車間，濕污泥借熱電廠焚燒余熱烘干后成為發電燃料，發電新余熱再反哺污泥干化與產業園辦公區供暖，形成完整能量閉環。

從“姑蘇城東、低洼水田”起步，30多年間，這片278平方公里土地已成長為稅收、固定資產投資、進出口總額均超萬億元的開放高地。如今以ESG為產業轉型升級的鑰匙，蘇州工業園區解鎖生態與經濟共生新路徑。在這里，萬元GDP能耗、碳排放僅為全國平均水平的三分之一，用水量為十分之一，截至2024年底，新能源及綠色產業產值近900億元。作為系統推進ESG實踐的國家級經開區，園區以政策引領、生態賦能、價值蝶變“三步走”破解發展難題，以模式突破打造可持續發展的地方樣板，為地方產業轉型提供可復制的實踐經驗。

坐落于金雞湖畔的蘇州工業園區 公司供圖

政策與標準雙輪驅動

2007年，已在國內外高校積累了豐富科研經歷的江必旺，作為科技領軍人才被蘇州工業園區引進。在園區政策支持下，江必旺創辦的納微科技經歷十余年技術攻關，成為納米微球領域國際領跑者，產品已遠銷20多個國家和地區。“園區營商環境對于公司早期成長至關重要。”江必旺說。如今，納微科技已成功登陸科創板，扎根園區，將ESG深度融入核心業務。公司研發出的耐有機溶劑的膜產品，不僅解決了自身的環保和安全問題，更成為打開國際市場的“敲門磚”。

蘇州工業園區的政策沃土，正為園區引來優質企業“金鳳凰”。

“如今，ESG不是簡單的企業責任背書，而是園區高質量發展的核心競爭力，更是應對全球綠色貿易變革的戰略選擇。”蘇州工業園區經濟發展委員會副調研員陳霞在采訪中說。園區的ESG工作堅持“政策引領、標準先行”，構建起兼具系統性與實操性的制度體系，從頂層設計出發破解發展難題。

為推動ESG產業發展，園區精準推出了一套“政策組合拳”：以《ESG產業發展行動計劃》為綱領，輔以ESG發展措施與工業企業綠色低碳行動兩大支撐，形成了從目標到執行的管理閉環。財政上的“真金白銀”激勵成效顯著，標準上的創新探索更是亮點，二者共同確立了園區在地方ESG實踐中的標桿地位。

園區聯合國內權威機構編制的《經濟技術開發區ESG評價通則》團體標準已正式發布并啟動國標立項，填補了國內開發區ESG評價的行業空白。該標準創新性融入“專精特新‘小巨人’企業數量”“綠色供應鏈覆蓋率”等指標，細化為三大維度400余項具體內容，既對接ISO37101等國際標準，又深度貼合園區產業實際，實現“國際接軌+本土適配”的雙重突破。

“區域ESG實踐沒有先例可循，蘇州工業園區做的是系統化探索。引入ESG產業、搭建企業ESG評價體系、建立ESG評價標準，每一步都瞄準核心目標。”商道融綠董事長郭沛源如是評價。

針對外向型企業集中的產業特色，園區更是將ESG打造成營商環境的核心支撐。“園區的ESG規劃與賦能，本質是幫企業提升國際競爭力。”郭沛源補充說。面對歐盟碳關稅等國際綠色貿易新規，園區積極推動標準互認，參與國際ESG標準修訂，促進本地評價體系與TCFD、SASB等國際框架銜接。

政策與標準的雙向發力，讓園區ESG發展路徑愈發清晰：到2025年末，ESG產業規模突破650億元，培育綠色制造企業超200家；到2030年，建成全球領先的ESG產業高地和可持續發展標桿園區，為國家“雙碳”戰略落地提供堅實支撐。

生態聚合 激活轉型動能

如果說政策與標準是ESG發展的“骨架”，那么政企金協同構建的產業生態就是“血肉”。園區內，一棟特殊的建筑總有絡繹不絕的訪客。大廳里的數字屏幕實時跳動著碳交易數據與ESG基金行情，數字人“曉宇”隨叫隨到解答各類疑問。此地，既是企業交流的“會客廳”，更是轉型賦能的“補給站”——這便是園區著力打造的ESG產業創新中心，它已成為園區推動ESG實踐的關鍵載體。

蘇州ESG產業創新中心

作為園區國企龍頭，蘇州新建元控股集團受管委會委托，以“資源聚合+精準賦能”為核心邏輯打造這一產業創新平臺，徹底跳出傳統單一服務模式，構建起跨領域、全鏈條的協同賦能生態，成為鏈接政企、激活要素、助力企業ESG轉型的核心樞紐。ESG產業創新中心創新性提出“310產業體系”，將ESG確立為獨立產業，與園區生物醫藥、納米技術等十大主導產業深度耦合，形成“ESG產業+實體產業”的雙向賦能格局。

作為園區ESG優秀案例企業，斯凱菲爾已連續三年發布ESG報告，公司可持續發展總監葉劍飛透露：“今年上半年公司運營碳排放同比減少95%，未來兩三年有望實現運營層面碳中和。”這份成績單的背后是園區生態的全方位支撐。園區ESG聯盟組織的專業培訓提升了企業ESG管理能力，ESG產業創新中心對接的政策資源則為企業轉型提供了資金保障，推動企業完成了從被動減排到主動創新的跨越。

專業資源的高度聚集，為園區企業提升ESG能力提供了全方位服務矩陣。ESG產業創新中心的服務涉及ESG評級認證、綠色金融、碳管理咨詢等七大領域，已吸引GRESB、中誠信、畢馬威、商道融綠等70余家機構入駐。“我們作為上游服務機構與蘇州工業園區緊密合作，共同探討園區推動ESG工作的路徑。”郭沛源表示。自2024年6月正式啟用以來，ESG產業創新中心為超500家企業提供了定制化服務，其影響力已輻射至整個長三角地區。

數字化手段讓生態賦能的效率實現質的飛躍。園區推出的ESG公共服務數智平臺，集成自診斷、一鍵出報告、數據鑒證等六大功能模塊，改變了企業ESG評估的傳統模式。“過去請第三方機構做評估，耗時數月、花費數十萬元。現在平臺免費完成ESG基礎診斷，還能直接對接專業機構。”一家入駐企業的負責人說。截至2025年10月底，該平臺已服務園區企業522家，生成診斷報告超2000份，實現蘇州工業園區上市企業ESG信息全覆蓋。

金融活水的精準滴灌讓企業的綠色轉型更具可持續性。招商銀行蘇州分行推出的可持續發展雙掛鉤貸（SLL），創新性地將貸款利率與園區數智平臺評分、企業供電標氣耗值綁定，企業ESG表現越好，融資成本越低。“銀行、園區城發院、第三方機構三方協同，實現了‘數據即信用’。”招商銀行蘇州分行副行長郭曉丹介紹，截至2025年10月底，該行已累計投放此類貸款近20億元，若達成降碳目標，銀行承諾企業融資利率減點。

園區多層次的金融支持體系正在加速形成：2025年，全國首只5億元規模的ESG綠色獨角獸產業基金落地，碳資產質押融資產品持續擴容，各類綠色金融工具不斷創新。2024年，園區綠色金融總投放超80億元，為企業轉型提供了充足的資金保障。

中誠信綠金總裁薛東陽認為，綠色金融與ESG標準、實體經濟的深度融合，正讓綠色產業通過金融工具實現產能擴張，也讓金融機構通過ESG評估引導企業優化發展。

截至2024年底，園區ESG產業創新中心已集聚相關企業超400家，實現營收突破600億元，計劃到2025年底實現營收700億元。蘇州工業園區以全方位的賦能體系，讓ESG從理念轉化為企業轉型的實效、區域發展的動能。

范式輸出 創造價值蝶變

全球綠色貿易體系加速重構。蘇州工業園區通過ESG實踐，不僅主動融入國際標準，更向外分享中國經驗，成功從“園區樣本”升級為“國際標桿”，彰顯了中國開發區的開放格局與責任擔當。

園區積極推動ESG標準與國際接軌，不僅與聯合國環境規劃署合作舉辦覆蓋23個國家和地區的亞太區ESG研討會，還攜手新加坡建立中新綠色可持續發展研究中心，引入碳管理等先進經驗以優化本地實踐。“我們幫助企業梳理歐盟碳關稅核算要求，指導企業建立全生命周期碳足跡追蹤體系，積極應對綠色貿易壁壘。”陳霞介紹。

這種將ESG從資本市場概念轉化為園區治理抓手的創新實踐獲得了業界認可。“蘇州工業園區樹立了地方政府借助ESG優化營商環境、強化企業競爭力的范式，更構建起政策、平臺、金融、企業協同發力的完整生態。”郭沛源評價道。如今這套實踐范式正加速向全國復制——碳網管理模式被全國十余個園區采納，ESG產業創新中心運營經驗為多地提供參考。作為2023年首批國家級碳達峰試點，園區構建了“1+1+N”實施路徑（1個近零碳路徑研究+1個實施方案+N個細分領域措施）。這一模式已成為全國開發區實現碳達峰的重要樣本。

區域協同讓經驗價值持續放大。園區牽頭推動長三角ESG數據互聯互通與碳交易市場對接，與上海、杭州等城市開發區建立合作機制，共享評價標準與服務資源。上海某開發區借鑒園區數智平臺建設經驗，僅用6個月完成了本地平臺搭建，服務企業超100家，轉型效率大幅提升。這種“跨區域協同、全鏈條賦能”的模式，讓“園區經驗”成為長三角高質量發展的重要推力。

園區的綠色實踐已獲得廣泛認可：園區入選首部《環境、社會及治理（ESG）標準化藍皮書（2024）》實踐案例；獲評聯合國人居署“全球綠色可持續發展最佳實踐園區”，相關成果亮相第28屆聯合國氣候大會主題展；循環經濟產業園入選生態環境部2025年綠色低碳典型案例，形成中國開發區綠色轉型經驗的國際回響。

面向未來，園區已啟動ESG實踐2.0版本規劃，核心是推動發展動力從政策主導向市場驅動轉型。“1.0版本是政策引導打基礎，2.0版本要讓市場成為主角。”郭沛源評價道。蘇州工業園區管委會相關負責人表示，未來園區將重點培育市場化ESG服務機構與金融產品，讓企業從轉型中獲利，形成規模化市場效應。到2030年，ESG企業數量與產業規模將較2025年實現翻倍；2026年將推動新能源及綠色產業等四大新興產業集群產值突破6000億元。

30多年來，蘇州工業園區的發展始終與國家戰略同頻共振。以ESG為鑰，這座開放高地正以獨特的發展邏輯，書寫國家級經開區的轉型新篇章。

本報記者 袁震宇 鄭萃穎 程雪兒

《中國證券報》2025年11月24日