近日，《蘇州工業園區關于加快高質量數據集建設促進數據要素價值釋放的若干措施》（簡稱《措施》）正式發布，成為江蘇全省首個高質量數據集專項政策。《措施》聚焦數據資源“聚、通、用”全鏈條，旨在打造全國領先、具有區域影響力的高質量數據集建設和開發利用高地。

頂層設計推動數據匯聚

構建全鏈條閉環生態

高質量數據集已成為數智創新的關鍵資源。自2025年以來，國家、省、市陸續出臺相關政策文件，著力推進高質量數據集建設專項行動。園區出臺的《措施》，立足區域實際，以強供給、暢流通、促應用、育生態為主線，系統規劃高質量數據集發展路徑。

根據《措施》，園區將圍繞政務與行業雙領域協同發力，通過揭榜掛帥、試點示范等機制，推動數據資源從分散建設向系統化匯聚轉型，確保數據要素高效賦能經濟社會發展。

目標到2028年底，園區將打造100個高質量數據集，匯聚1000個高質量數據集，遴選100個典型示范案例，基本建成全國領先、具有區域影響力的高質量數據建設和開發利用高地，實現高質量數據集規模與應用水平顯著提升，形成可復制推廣的典型模式，構建數據要素價值釋放的完整閉環，加快促進數據要素價值釋放。

多措并舉強化要素保障

提高資源供給與流通效率

依托豐富的數據資源稟賦和多元的應用場景優勢，園區數據產業已形成一定集聚優勢。目前，園區已有184家企業入選江蘇省首批入庫培育數據企業名單，占全市30%，涵蓋數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全以及數據基礎設施六大類別。

此次出臺的新政策，通過多元舉措打出“組合拳”，著力補齊供給短板，破解數據流通瓶頸，優化要素市場化配置。聚焦資源匯聚，支持政務領域高質量數據集建設，鼓勵政企學研協同攻關，激發公共數據開發利用活力；聚焦流通升級，加快行業數據交互平臺建設，探索“數據即服務”等新模式，通過示范平臺遴選與運營支持，降低數據融合門檻，加速價值共創；聚焦合規保障，推動可信數據空間等基礎設施落地，支持數據合規高效流通，確保數據安全與價值協同。

獎勵機制加速創新賦能

激活應用生態與價值轉化

為了讓公共數據“跑起來”，要素資源“活起來”，《舉措》突出場景牽引、需求導向，聚焦數據資源深度開發、創新應用，根據實效對建設、應用兩端實施全過程、全覆蓋的獎補激勵，打造建設高質量數據集“苗圃”的優質生態。

以應用為牽引，政策鼓勵單位采購高質量數據集開發產品服務，對非關聯方數據采購給予補貼，推動數據從資源化向資產化轉化。圍繞示范引領，政策支持申報數據創新典型案例，對入選省級以上示范場景的單位予以獎勵，加速數據在垂直領域的落地驗證。

此外，政策還鼓勵各單位通過標準制定、供需對接、大賽活動等，構建開放包容的創新環境，并對品質型活動給予相應獎勵支持，加快吸引全國高質量數據集向園區集聚。

蘇州工業園區此次出臺的《舉措》，以系統性思維打通了從“建設匯聚—高效流通—場景繁榮”的數據要素價值釋放全鏈條。接下來，園區將以更開放的生態、更系統的謀劃、更務實的行動，持續深化政策落地，加速高標準建設全國領先、具有區域影響力的高質量數據集建設和開發利用高地。

編輯 顧雅芳

2026年2月14日