蘇州工業園區司法局2025年度法治政府建設工作報告
2025年,在園區黨工委、管委會的正確領導下,蘇州工業園區司法局深入貫徹習近平法治思想,圍繞園區高質量發展目標,立足司法行政職能,持續推進法治建設任務。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)筑牢政治根基,全面統抓法治建設。我局組織全局干部認真學習《習近平法治思想學習綱要(2025年版)》《習近平法治文選》第一卷等著作。組織開展園區法治干部“學習貫徹習近平法治思想 著力提升基層法治能力專題培訓班”,以多種形式推動學習入腦入心。部署年度法治建設工作任務,推動將法治建設任務納入園區年度工作計劃,組織開展園區黨政主要負責人述法工作、切實履行好法治建設第一責任人職責。
(二)深入推進依法行政,提升政府治理效能。一是落實基層法治重點工作。部署開展“關愛民生法治行”活動項目,深化法治為民實效。開展各單位、各部門年度“誰執法誰普法”履職評議工作,推動普法責任制貫徹落實。全面總結“八五”普法工作亮點、經驗和實踐價值,指導推動普法工作的針對性和實效性。二是全力提升行政決策效能。對重大行政決策、規范性文件制定等事項,嚴格執行公眾參與、合法性審查等決策程序。完善基層法制審核機制,強化法律顧問論證作用,確保決策科學合規。將“編制‘十五五’”規劃”等3個項目納入園區管委會重大行政決策管理。開展行政規范性文件集中清理、效力狀態跟蹤管理。通過召開法制審核工作推進會、組織培訓交流、開展實地指導和編制典型示例等方式,推動街道做實法制審核工作。積極參與立法,為《蘇州市中小學生心理健康促進條例》等立法草案提供修改意見建議。三是全面提升行政執法質量。嚴格規范涉企行政檢查。深化“綜合查一次”改革,細化“三跨四清單”機制,推進聯合執法檢查。牽頭梳理公布檢查主體64個,梳理發布行政檢查清單859項,印發兩批“綜合查一次”場景清單。加強改革宣傳,通過專題報道展示“執法+幫扶”惠企品牌及“清單管理、分類分級、智慧監管、預防幫扶”新機制。四是切實提升行政爭議化解水平。發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,通過行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”,多渠道推動行政爭議實質性化解。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
(三)聚焦重點任務,打造優質涉外法律服務載體。我局加快打造以蘇州自貿片區法律服務中心為核心承載和示范的涉外法律服務集聚示范區。一是提升基礎服務能級。引駐50余家國內外知名法律服務機構,增設企業綜合服務等窗口,完善服務功能。二是拓展涉外服務場景。組建公益涉外法律服務團隊,提升商事爭議解決能力。深化“涉外法服伙伴行動”,成立3個涉外法律服務站。三是聚力培育特色法律服務品牌。深化“理想·護航燈”項目,以優質律所鏈接服務企業,解決法律訴求。常態開展“理想?月月談”等法律交流活動。編制《涉外公證服務指南》,為企業和居民辦理涉外公證事項提供精準指引。
(四)強化精準供給,構建便民惠企服務矩陣。一是推動法律援助提質擴面。新建法律援助聯絡點10個,規范化改造工作站點6個,聯絡點轉換為工作站3個。12348法律服務熱線接聽量近1.1萬人次。二是健全多元調解機制。園區各類調解組織調解糾紛近2.1萬件,建立矛盾糾紛調解指導專家庫,組建區級和街道專業巡回調解工作隊伍,對骨干專職調解員實行分類管理。三是提升普法宣傳質效。動員全區廣泛開展民法典宣傳月、憲法宣傳周、普法入“新”等活動。
二、2026年度法治政府建設工作計劃
(一)深化法治領域改革,統籌推進法治建設工作。進一步發揮法治建設議事協調機構及其辦事機構的職能作用,貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
(二)提高依法行政能力,扎實推進法治政府建設。健全合法性審查制度機制,優化規范性文件全流程管理。指導司法所開展法制審核工作,加強共性問題研究解決。深化“綜合查一次”改革工作,切實規范涉企行政檢查。加強對《蘇州市行政檢查辦法》《行政執法監督條例》的學習領會,聚焦執法難點,提升執法監督質效。進一步完善行政復議應訴工作流程機制,完善行政復議案件調解機制,提升行政爭議化解質效。
(三)筑牢工作根基,構建優質涉外法律服務核心載體。貫徹落實省、市部署要求,加快優質涉外法律服務資源聚集融合,推動法律服務業高質量發展。發揮頭部機構聚集牽引作用,吸引更多優秀法律服務機構落戶陽澄銀座,形成以法律服務業為主導,延伸帶動上下游關聯機構的產業鏈。
(四)踐行法治為民,推動惠企利民舉措落地見效。圍繞新業態從業群體需求,創建法律援助工作品牌站點。探索公共法律服務新路徑,推動社區法律顧問深度參與社會治理。全面落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責、誰服務誰普法”普法責任制。堅持品牌化發展,推進法治文化陣地提檔升級。深化普法惠企,提升企業管理法治化水平。
