2024年度,信訪局認真貫徹上級部署要求,以“信訪工作法治化建設基礎年”為工作主線,扎實推進信訪積案攻堅化解,提升信訪辦理法治化規范化水平,優化信訪事項辦理質效,防范風險隱患,信訪形勢總體平穩。
一、學習貫徹落實推進信訪工作法治化精神
推進信訪工作法治化是經習近平總書記批準、中央全面依法治國委員會確定的重點專項工作。習近平總書記作出重要批示,提出明確要求。今年全省信訪工作會議要求把推進信訪工作法治化作為全年工作的重中之重。蘇州市委高度重視此項工作,主要領導批示要求抓好貫徹落實。中央信訪工作聯席會議推進信訪工作法治化現場會在西安召開,會議強調要深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,全面推進信訪工作法治化,為維護群眾合法權益、促進社會大局穩定、服務黨和國家工作大局作出新的貢獻。江蘇省推進信訪工作法治化暨矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規范化建設現場會在無錫召開,會議強調要深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實中央信訪工作聯席會議全面推進信訪工作法治化現場會精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推進信訪工作法治化,大力加強矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規范化建設,著力提升矛盾糾紛綜合化解能力,確保社會大局持續安全穩定。
二、法治政府建設工作開展情況
今年,園區緊緊圍繞“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”工作目標,對照信訪法治化的“路線圖”、“導引圖”和工作指南,系統推進“預防”、“受理”、“辦理”、“追責監督”、“維護秩序”等“五個法治化”各個環節銜接有序、各環節精準規范。
(一)強化源頭治理,推動“預防法治化”。及時預警消解了多個風險矛盾上行。走訪調研并聯合約談重點互聯網企業,及時回應消費者訴求,預防投訴量過快增長。赴先進地區調研合規經營的先進經驗,協助探索化解矛盾突出的消費服務領域信訪矛盾。
(二)精準甄別轉交,規范“受理法治化”。組織業務培訓、開展工作研討。明確路徑指引,對法定途徑和信訪途徑區分清晰。依法及時轉送,加大交辦、督辦力度,指導督促依法按政策解決合理訴求。強化教育疏導,制定了推進信訪工作法治化實施意見,在受理實踐中強化引導和規范。
(三)依法分類調處,落實“辦理法治化”。落實初信初訪接訴即辦、信訪積案專項治理、調解貫穿信訪處辦全過程等辦理機制,推動信訪事項依法分類辦理。落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的工作原則,扎實推動信訪事項依法及時處理到位,全年法定途徑辦理化解率、一次性化解率質效良好,調解和解率穩步提升。
(四)堅持評查問效,嚴格“監督追責法治化”。建立與紀工委、監察工委的對接溝通機制。開展規范化辦理自查、回溯排查和案件辦理評查工作,組建了“三官兩師一員”巡回指導隊伍,通過信訪聽證、法律服務、心理評估、情緒疏導等舉措,開展集中辦理、指導化解、推動穩定工作。
(五)打擊違法信訪,依法“維護秩序法治化”。定期會同政法單位研判涉法涉訴信訪案件。赴先進地區考察調研打擊惡意討薪和查辦典型案件經驗。先后對多名違法信訪人員予以處罰。
三、2025年工作打算
(一)深入矛盾糾紛排查化解。要進一步深化信訪問題源頭治理,依法及時就地解決矛盾,對信訪矛盾突出的重點領域,梳理突出問題,明確責任主體,壓緊壓實職責,預防和減少層面性和群體性問題產生。對信訪積案,重新梳理問題來龍去脈,搞清事實真相,前因后果和真實訴求,對合理成分、案件風險和辦理過程再評估,努力推動打開事結、掃清心結。對新行業新問題,對互聯網平臺經濟、新行業新群體可能出現的矛盾和問題,發揮信訪工作社情民意“晴雨表”作用,及時掌握趨勢特征,提前預判。
(二)縱深推進信訪工作法治化建設。真正把“路線圖”轉化為“施工圖”,確保“受理部門負責程序推進”落實到位。規范各渠道信訪事項受理辦理標準、程序和方式,精準甄別問題性質和管轄單位,確保轉送去向準確、責任主體適格、群眾每項訴求都得到處理,推動信訪事項分類依法辦理到位。堅持調解先行和調解貫穿全過程,堅持法定途徑優先,厘清依法分類處理清單,準確區分信訪事項適用辦理程序,壓緊壓實信訪工作責任。將信訪問題的預防、發生、處理全過程納入監督體系,層層擰緊信訪責任鏈條,完善信訪督查機制,規范履行信訪部門“三項建議權”。積極引導信訪群眾自覺遵守法律,理性表達訴求。依法處理信訪違法犯罪行為,健全和完善警信協作和部門聯動機制,著力維護信訪秩序。
(三)強化風險防范處置。進一步完善風險信息匯總,用好穩定風險評估、研判分析等制度,將風險事項納入視野范圍,防止風險隱患轉變為現實危害。對排查、通報和交辦的事項和信息,迅速核查,細化處置。完善各類應急處置預案,優化部門協同和力量保障,堵塞風險漏洞,堅決做好高風險因素的穩定工作。