申請人周某某。
被申請人蘇州工業園區市場監督管理局。
申請人認為被申請人對其有關某有限公司（以下簡稱某公司）的舉報未在法定期限內回復，向本機關郵寄提出行政復議申請。經審查，本機關認為該行政復議申請材料不齊全，通知申請人補正，本機關收到補正材料后于2023年1月4日依法予以受理。2月22日，本機關決定延期30日作出行政復議決定。本案現已審理終結。
申請人稱：其于2022年11月4日向被申請人舉報某公司的廣告違法行為，被申請人一直未予處理。
申請人的主要意見：廣告法第五十三條規定，任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理并告知投訴、舉報人。被申請人未在規定時間內予以處理，存在違法行為。
申請人請求：確認被申請人超期處理違法，責令被申請人對其舉報事項立案并答復。
申請人提供的證據：12315平臺舉報詳情截圖等。
被申請人在法定期限內提交了書面答復及相關材料，主要答復意見：
一、被申請人的行政行為符合法定程序。被申請人于2022年11月4號接到申請人投訴及舉報稱某公司銷售的純玩三亞5天4晚存在違反廣告法一事?！妒袌霰O督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規定，具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。據此，針對申請人的投訴，根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條之規定，被申請人于2022年11月14日向其作出受理決定?！妒袌霰O督管理行政處罰程序規定》第十八條規定，市場監督管理部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以核查，由市場監督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規、規章另有規定的除外。據此，針對申請人的舉報，被申請人立即組織調查。被申請人于2022年11月24日延長核查時限，2022年12月14日立案，并于2022年12月15日短信告知申請人。
二、申請人的復議理由無法成立。申請人認為，依據廣告法第五十三條之規定，針對其舉報，被申請人應當在七個工作日內依法予以處理并告知舉報人。申請人的該復議理由系對市場監督投訴舉報程序相關法律規定的誤讀。廣告法第五十三條規定，任何單位或者個人有權向市場監督管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。市場監督管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理并告知投訴、舉報人?！妒袌霰O督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規定，具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人；《市場監督管理行政處罰程序規定》第十八條第一款規定，市場監督管理部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以核查，由市場監督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規、規章另有規定的除外。依據上述規定，被申請人應當在接到申請人投訴之日起七個工作日內，將投訴處理結果告知投訴、舉報人，在接到申請人舉報之日起十五個工作日內，針對舉報內容進行核查，并決定是否立案；特殊情況下，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規、規章另有規定的除外。本案中，針對申請人投訴，被申請人在接到申請人投訴之日起七個工作日內予以受理。針對申請人舉報，被申請人在接到舉報之日起三十個工作日內向其短信告知予以立案。
綜上，被申請人在本案處理過程中嚴格按照法定程序辦理案件，處理決定并無不當之處。
被申請人提供的主要證據和依據：投訴舉報平臺投訴單及系統流轉記錄、投訴舉報平臺舉報單、案件來源登記表、行政處罰案件有關事項審批表、立案審批表、舉報立案告知書及協同辦公平臺短信截圖和《中華人民共和國廣告法》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監督管理行政處罰程序規定》等。
本機關經審理查明：2022年11月4日，申請人通過12315平臺投訴舉報，稱其在某某直播間訂購的“純玩三亞5天4晚”產品，直播時宣傳住3晚當地五星級酒店，但酒店實際并非五星級，涉嫌虛假宣傳，存在欺詐，要求退一賠三，并請求查處。
被申請人接到上述投訴舉報后，針對涉案投訴，于2022年11月14日予以受理并告知申請人，因無法達成調解協議，被申請人決定終止調解并于12月30日告知申請人。針對涉案舉報，被申請人于11月24日決定延長核查時限十五個工作日，于12月14日決定立案，并于12月15日短信告知申請人。
另查明，申請人于2022年11月28日向本機關郵寄行政復議申請材料。
上述事實，有申請人與被申請人分別提供的12315舉報平臺舉報詳情截圖、投訴舉報平臺投訴單、投訴舉報平臺系統流轉記錄、投訴舉報平臺舉報單、案件來源登記表、行政處罰案件有關事項審批表、立案審批表、舉報立案告知書及協同辦公平臺短信截圖等證據予以證實。
本機關認為：根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條，市場監督管理部門應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。本案中，被申請人依法受理投訴、終止調解，并將相應決定告知申請人。根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十八條規定，市場監督管理部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以核查，由市場監督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。本案中，申請人提起涉案行政復議申請時，仍在被申請人立案法定核查期限內，且其后被申請人處理涉案舉報時依法履行相應審批、決定立案等手續，并依法告知申請人。因此，本機關對申請人認為被申請人不履行法定職責的意見，不予采納。
綜上，根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第一項之規定，本機關作出復議決定如下：
駁回申請人周某某的行政復議申請。
申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。
2023年3月23日
本案援引的主要依據條款
《中華人民共和國行政復議法實施條例》
第四十八條第一款第一項 有下列情形之一的，行政復議機關應當決定駁回行政復議申請：
（一）申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的。
